公全年最忙的時候,平時基本不用幹活,因為管仲內閣把什麼都搞定了。
考核的內容就不用多說了,管仲早就擬定好了。考核的對象是五鄉鄉師和五屬大夫,考核之後,做得好的有賞,最後一名會受到批評警告。在今天,就是末位淘汰。
考核結束之後,開始法律學習班。新的法令在正月初一向百官頒布,但是在初六開始召集五鄉鄉師和五屬大夫進行學習,認真領會法律精神。為什麼五鄉鄉師和五屬大夫要專門有一個學習班?因為他們還要負責把法令傳達到各地。學習班結束之後,五鄉鄉師和五屬大夫回到各自的管轄範圍,必須第一時間把新法令公佈出去,然後才能回家,否則便是「留令」,屬於死罪。
在齊國當官,不容易啊。
【第十七,君主的管理】
老百姓和百官都要管理,那麼,國君可以胡作非為嗎?管仲說:NO。國君也要管理,不能想怎樣就怎樣。
對於君主的管理,管仲有大量論述。《管子》中的「戒」、「君臣上」、「君臣下」、「禁藏」、「明法解」都是在說國君的管理,其核心大意主要是三個方面:第一,要以身作則,要求臣民的,自己要先做好;第二,法令一旦頒布,就不能輕易改動;第三,賞罰都要根據法令來進行,不能憑自己的好惡來更改。
除了原則上的限定之外,還有一些具體的規定。
譬如國君只能在春秋兩季出遊,春天出去調查農事上有什麼困難,這叫做「游」,秋天出去是要考察人民生活上有什麼不足,這叫做「夕」。除此之外,出去吃喝老百姓,勞民傷財的叫做「亡」,在外面遊樂得不想回來的叫做「荒」,這兩種要嚴格禁止。
國君的義務是選拔賢良,知人善任,嚴格禁止事必躬親,同樣嚴格禁止干涉官員職責內的事務。
正因為管仲對齊桓公有了原則的和具體的約束,齊桓公基本上不擾民,也不干預官員的事務,真是想犯錯誤都沒機會。
有沒有一點君主立憲的味道?
【第十八,信訪制度】
那時候就有信訪制度了?別以為這是社會主義特色,老老祖宗黃帝那時候就有「明台」作為信訪辦來處理群眾投訴了。
管仲設立了「嘖室」,嘖是什麼意思?就是七嘴八舌吵吵嚷嚷的意思,「嘖室」就是信訪辦。
「察民所惡,以自為戒。」這是管仲設立「嘖室」的目的。
信訪辦的門口寫著四句話:「法簡而易行,刑審而不犯,事約而易從,求寡而易足。」翻譯成現代話就是:法律是不是簡明易行,刑罰是不是審慎公正,政事是不是簡單而不擾民,稅收是不是少而且方便繳交。什麼意思?就是說在以上這些方面有投訴的,無任歡迎。
直接批評國君的過失的,被稱為正直之士,他們的
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