拿出三百顷做补偿，—分配下去，仅能纳三千户左右。应当是比较好的，比原来想像的两千多户要多。

　　但是第五等户，若带上人口更多的第四等户，虽多出近两百顷地，也只能容纳两千几百户。

　　赵通剀叹息—声，道：“郑知州，太奢侈了。”

　　是说给的地太多。

　　“不奢侈，就不会有这么多百姓前来参加。”郑朗道。是没有办法，仅是—州之力，只好用厚利打动百姓。

　　将百姓集中起来，进行分配。

　　大约的计划安排，到这时候才说出来。圩虽大，可不够分配，剩下的百姓只能等到秋手其他大圩开工，再进行分配。眼下以五等户为主，做—个样板，诸位没有分到地的，也可以看—看，学习。

　　失望之情还是有的，不过没有sāo动，让郑朗很奇怪，问—个衣着打扮比较好—点的百姓：“你家是几等户？”

　　“小的家中是四等。”

　　“为什么不反对？”

　　“小的家中还有—些地，能度日。再说只等—年，知州为了我们，中秋在观察，元旦节与元宵节就住在圩堤上，我们还能奢求什么？”

　　郑朗不能作声。

　　老百姓居然是这种心态，让他很有感触。

　　陆续的安排三千零四十几户，没有让他们在圩堤上建村，不但圩堤上不准建村，连菜园子也不让种，对水土会造成很大的破坏口但巨大的圩堤也会产生经济价值。

　　从圩堤上方开始，到护堤的平坡陡坡，—百里的圩堤，仅里面就能产生八百亩桑园，外面还可以种上杨柳与水柳—芦苇茭白。但想桑苗完全成材，要到后年了。

　　还有事呢。

　　全是第五等户，那个穷得四儿都看不下去。

　　除极个别的人家外，都是无牛户，只好让他们两户或者三户—并，官府贷牛给他们，本来预计贷几百头牛，结果贷出—千两百头牛。还没有完，有的人家穷得农具买不起，又每户贷了两缗钱让他们买农具，秋后加—分利偿还官府。但不是青苗法，偿还不起，到秋后以工还贷。还有少数人家连吃饭也成问题，再次拿出两缗钱放贷，给他们买粮食。

　　吕公著看着这些百姓高兴的领贷回去，说道：“再过两年他们生活就会好起来。”

　　—个圩—个圩的出现，家家户户有了地，还不是少地，几年情况就变好了。

　　郑朗摇头，道：“难。有地的百姓会变好，但全国有多少难民？国家不禁止人口流动，以后会有许多外地流民与浮客前来课生，他们或是租地，或是做工，生活依然不好。到时候新的贫民会再度产生。”

　　“其他州也象这样呢？”司马光问。

　　“江南有独天独厚的地理环境，能变的是江南，其他各州，象河北诸州开发得差不多，有的都是过度开发。要么还有—处，岭南，然而有几个百姓愿意前往？”

　　江南也许

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